32 Ναι στη στέγαση των Εκπαιδευτικών Δ/νσεων στο Επικούρειο Κέντρο

Το Περιφερειακό Συμβούλιο που πραγματοποιήθηκε στη Λήμνο έδωσε θετική ψήφο στην εισήγηση του Αντιπεριφερειάρχη Σάμου για τη στέγαση των Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ΠΕ Σάμου στο Επικούρειο. Η απόφαση εστιάζει στην εξοικονόμηση πόρων, την ασφάλεια και τη διασφάλιση της πολιτιστικής χρήσης του κτηρίου, εξισορροπώντας πρακτικές ανάγκες με την πολιτιστική του αξία. Στην παρακάτω εισήγηση παρουσιάζεται αναλυτικά το σκεπτικό και οι παράμετροι αυτής της πρωτοβουλίας.

“Σήμερα, Παρασκευή 13 Δεκεμβρίου, κατά τη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε στη Λήμνο ψηφίστηκε θετικά από 32 Περιφερειακούς Συμβούλους σε σύνολο 34 παρόντων η εισήγηση του Αντιπεριφερειάρχη Σάμου με θέμα «Στέγαση των Δ/νσεων Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ΠΕ Σάμου στο Επικούρειο». Σύμφωνα με την εισήγηση αποφασίστηκε η  στέγαση σε μέρος του πρώτου ορόφου και συγκεκριμένα μόνο των απαραίτητων τετραγωνικών μέτρων που απαιτούνται για την κάλυψη των πραγματικών αναγκών στέγασης των Διευθύνσεων της Α/ βάθμιας και Β/ βάθμιας Εκπαίδευσης, και δεν φέρουν ειδικά χαρακτηριστικά κατασκευής για πολιτιστική χρήση ώστε παράλληλα να διασφαλιστεί η πολιτιστική και δημόσια λειτουργία του κτηρίου. Παρακάτω ακολουθεί ολόκληρη η εισήγηση προκείμενου οι πολίτες να ενημερωθούν πλήρως για το θέμα, να κατανοήσουν το σκεπτικό της εισήγησης και να διαβεβαιωθούν ότι αποτελεί μονόδρομο για την απρόσκοπτη δημόσια πολιτιστική χρήση του κτηρίου.

«Το κτίριο του παλαιού Καπνεργοστασίου, επί των οδών Σαχτούρη και Κανάρη, στην πόλη της Σάμου, παραχωρήθηκε από την Κτηματική Εταιρεία Δημοσίου (ΚΕΔ) στην Περιφερειακή ενότητα Σάμου για να αναπαλαιωθεί και να χρησιμοποιηθεί ως πολιτιστικό κέντρο για την συστέγαση των πολιτιστικών συλλόγων της πρωτεύουσας του Νομού.

Το κτίριο αποτελεί χαρακτηριστικό δείγμα βιομηχανικού κτιρίου της εποχής του, μικρογραφία του  Δημόσιου Καπνεργοστασίου των Αθηνών, επί της οδού Λένορμαν. Η κτιριακή αποκατάσταση συμβάλλει στην ανάδειξη της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς των πρώτων βιομηχανικών κτιρίων του ελλαδικού χώρου. Έγιναν σειρά ενισχύσεων, επισκευών και επεμβάσεων στην εσωτερική διαρρύθμιση του κτιρίου και τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου, με σκοπό την αποκατάσταση των εξωτερικών όψεων του κτιρίου, στην αρχική τους μορφή και την επισκευή και αναδιαρρύθμιση των εσωτερικών χώρων, με σκοπό την εξυπηρέτηση νέων χρήσεων, βάσει σύγχρονων προδιαγραφών, οι οποίες θα εξασφαλίσουν την λειτουργική επανένταξη του παλαιού αυτού και σημαντικού κτιρίου στην ζωή της πόλης της Σάμου. Το συνολικό εμβαδόν του κτηρίου είναι 2096 τ.μ.

Οι κύριες επιμέρους NEEΣ XPHΣEIΣ του ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥ KENTPOY είναι:

• Αίθουσα θεάτρου και λοιπών εκδηλώσεων (χωρητικότητας 280 ατόμων)
• Eργαστήρια θεάτρου, χορού, φωτογραφίας και λοιπών πολιτιστικών δραστηριοτήτων
• Xώροι περιοδικών εκθέσεων
• Bιβλιοθήκη
• Aίθουσα συσκέψεων (χωρητικότητας 25 ατόμων)
• Γραφεία υποστήριξης
• Κυλικείο κλπ

Το έργο εντάχθηκε σε συνεργασία με τον ΕΟΤ στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» ΕΣΠΑ_2007-2013 με τίτλο «ΕΠΙΚΟΥΡΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΣΑΜΟΥ» με προϋπολογισμό 5.230.000 €.

Το έργο απεντάχθηκε από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» ΕΣΠΑ 2007-2013 και εντάχθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Βόρειο Αιγαίο» 2014-2020, με την Α.Π. 4290/14-12-2016 απόφαση ένταξης, με προϋπολογισμό 3.094.594,09 €.

Όμως το κτίριο δεν μπορούσε να είναι λειτουργικό, διότι δεν προβλεπόταν η χρηματοδότηση του εξοπλισμού του. Συγκεκριμένα, δεν υπήρχαν καθίσματα στην αίθουσα θεάτρου ούτε οι κατάλληλες Η/Μ εγκαταστάσεις (φωτισμού, ηχητική (θεάτρου, σκηνής και παρασκηνίων), ενδοσυνεννόησης, προβολικού συστήματος κλπ.). Επίσης δεν υπήρχε η εγκατάσταση συνεδριακού μεταφραστικού συστήματος η οποία προβλεπόταν από την μελέτη και ήταν μείζονος σημασίας διότι δεν υπήρχαν σε άλλο πολιτιστικό χώρο της Π.Ε. Σάμου, υπό την αιγίδα δημόσιου φορέα. Για όλα τα παραπάνω υπήρχε έτοιμη μελέτη από την ΔΤΕ ΠΕ Σάμου, προϋπολογισμού 765.000,00€, η οποία υλοποιήθηκε. Έτσι, το 2021 η ΠΕ Σάμου παρέλαβε το έργο. Από πλευράς ιδιοκτησιακού καθεστώτος το ακίνητο έχει παραχωρηθεί ΚΑΤΑ ΧΡΗΣΗ στην ΠΒΑ από το Ελληνικό  Δημόσιο.

Για να μπορέσει να αξιοποιηθεί το κτήριο έπρεπε να δημιουργηθεί ένας διαχειριστικός φορέας καθώς το ετήσιο κόστος λειτουργίας του είναι μεγάλο. Όμως με τον Ν. 5056/2023 καταργήθηκαν τα Ν.Π των Δήμων και των Περιφερειών με αποτέλεσμα η Περιφέρεια να μην δύναται να ιδρύσει διαχειριστικό φορέα και κατ΄ επέκταση να μην είναι σε θέση να το λειτουργήσει. Παρ΄όλα αυτά, επικοινωνήσαμε με το αρμόδιο Υπουργείο προκείμενου να θέσουμε το ζήτημα ώστε να βρεθεί μια νόμιμη λύση για τη διαχείριση και τη λειτουργία του κτηρίου. Η λύση που πρόκρινε το Υπουργείο ήταν η σύσταση ΣΔΙΤ. Ωστόσο, ως Περιφερειακή Αρχή κρίναμε ότι η αποδοχή της συγκεκριμένης πρότασης ενέχει κινδύνους για την απρόσκοπτη χρήση του από τους τοπικούς πολιτιστικούς συλλόγους και καταστρατηγούσε το δημόσιο χαρακτήρα του.

Επιπλέον, θα πρέπει να σημειωθεί ότι βάσει του ΠΔ 161/2000 η Περιφέρεια υποχρεούται να καλύπτει τα λειτουργικά έξοδα ( ενοίκια, ΔΕΚΟ) των διευθύνσεων Α/ βάθμιας και Β/ βάθμιας Εκπαίδευσης. Σύμφωνα με τη Διεύθυνση Διοικητικού, αυτή την στιγμή το κόστος ενοικίασης και των δύο Διευθύνσεων στην ΠΕ Σάμου ανέρχεται στο ποσό των 2.200€ τον μήνα ( ήτοι 26.400€ τον χρόνο) συν τα έξοδα των ΔΕΚΟ. Μάλιστα, από το 2020 στεγάζονται σε κτήριο που έχει χαρακτηριστεί μέρος αυτού κίτρινο από τις αρμόδιες Υπηρεσίες, έπειτα από τον καταστροφικό σεισμό που έπληξε το νησί. Παράλληλα, όλοι οι διαγωνισμοί που έγιναν για τη μετεγκατάσταση των δύο Διευθύνσεων προέβησαν άγονοι, πλην ενός στον οποίο κατατέθηκε μόνο μια προσφορά μισθώματος, ύψους 7.000€ μηνιαίως και η οποία απορρίφθηκε από την Περιφερειακή Επιτροπή.

Έπειτα από διαβουλεύσεις με φορείς, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι προκειμένου η ΠΕ Σάμου να εξασφαλίσει και να διασφαλίσει τον πολιτιστικό και δημόσιο χαρακτήρα του κτηρίου και να μπορέσει να το θέσει σε λειτουργία είναι να δοθεί μέρος αυτού στη στέγαση των εν λόγω Διευθύνσεων, καθώς με αυτόν τρόπο εξοικονομεί πόρους που μπορεί να τους διαθέσει στη συντήρηση και την καθαριότητα του κτηρίου. Πιο συγκεκριμένα, έπειτα από επιτόπιο έλεγχο, παρουσία των Τεχνικών Υπηρεσιών της ΠΕ Σάμου και των εκπροσώπων των Διευθύνσεων καταλήξαμε ότι η ΠΕ Σάμου μπορεί να παραχωρήσει μέρος του πρώτου ορόφου του κτηρίου, το οποίο διαθέτει αυτόνομη είσοδο, για τη στέγαση της Α/ βάθμιας και Β/ βάθμιας Εκπαίδευσης, χωρίς να παρακωλύεται η λειτουργία του ως πολιτιστικό κέντρο ( εκδηλώσεις, στέγαση συλλόγων κτλ). Με αυτόν τον τρόπο, η ΠΕ Σάμου θα μπορεί να καλύψει αφενός τα λειτουργικά έξοδα του κτηρίου αφετέρου να είναι σε θέση να φιλοξενήσει πολιτιστικές δράσεις και συλλόγους.

Μάλιστα, κατά τον επιτόπιο έλεγχο εξαιρέθηκαν ρητώς οι χώροι που έχουν κατασκευαστεί για ειδική χρήση ( π.χ σκοτεινός θάλαμος) ώστε να μην παρακωλυθεί καμία πολιτιστική δράση.

Σύμφωνα με τα παραπάνω, επειδή:

Α) το λειτουργικό κόστος του κτηρίου είναι υψηλό,

Β) βάσει νόμου έχουν καταργηθεί τα Ν.Π των Δήμων και των Περιφερειών και η ίδρυση νέων,

Γ) βάσει ΠΔ η Περιφέρεια είναι αρμόδια για την κάλυψη του κόστους των λειτουργικών αναγκών της Α/ βάθμιας και Β/ βάθμιας Εκπαίδευσης,

Δ) κρίνεται απαραίτητο να διασφαλιστεί η πολιτιστική λειτουργία του κτηρίου και η συντήρησή του

Εισηγούμαστε:

Την στέγαση σε μέρος του πρώτου ορόφου και συγκεκριμένα μόνο των απαραίτητων τετραγωνικών μέτρων που απαιτούνται για την κάλυψη των πραγματικών αναγκών στέγασης των Διευθύνσεων της Α/ βάθμιας και Β/ βάθμιας Εκπαίδευσης, και δεν φέρουν ειδικά χαρακτηριστικά κατασκευής για πολιτιστική χρήση ώστε παράλληλα να διασφαλιστεί και η πολιτιστική και δημόσια πολιτιστική λειτουργία του κτηρίου.

Ο Αντιπεριφερειάρχης Σάμου

Ελισσαίος Μαυρατζώτης»”.